江西省人民政府辦公廳印發關于助力商貿企業紓困解難促進消費的12條政策措施的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《關于助力商貿企業紓困解難促進消費的12條政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2021年9月18日

（此件主動公開）

關于助力商貿企業紓困解難促進消費的12條政策措施

為貫徹落實全省商貿消費工作調度會精神，積極統籌疫情防控和經濟社會發展，深入實施擴大內需戰略，積極回應商貿企業（含個體工商戶）期盼與訴求，激發消費市場主體活力，提振居民和商戶消費信心，特制定如下政策措施。

一、協調落實惠企政策。各地、各有關部門要加大宣傳力度，幫助商貿企業吃透《江西省人民政府印發關于減稅減費減租減息減支32條政策措施的通知》（贛府發〔2021〕8號）等各項惠企政策，并抓好貫徹落實。及時收集梳理企業政策需求，主動服務，加強協調，切實幫助企業享受政策紅利，將政策機遇轉化為企業發展動力。加強對商貿企業融資支持，督促金融機構對已獲得金融機構融資且正常經營的商貿企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，按照市場化、法治化原則，對符合條件的予以延期或續貸，并適當降低貸款利率。對新增入庫的限額以上商貿企業落實好資金獎勵政策。（責任單位：省商務廳、省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局，各市、縣〔區〕政府）

二、提振居民和商戶消費信心。落實統一規范的職工基本醫療保險和大病保險制度，完善全省職工醫保政策，通過統一繳費基數和費率等方式減輕商戶負擔。在實施省級統籌基準費率標準和繼續執行費率浮動辦法的基礎上，結合工傷預防工作，進一步推動下調商戶的工傷保險繳費費率。鼓勵各地聯合銀聯、支付寶、微信、美團、攜程等線上平臺和電商平臺分批錯峰發放消費券，對消費券商戶優惠讓利部分可給予一定比例的補助，增強商戶促銷信心。支持各地加強促消費宣傳和正面輿論引導，在機場、車站、廣場等人流密集區，以及廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網新媒體上投放各類促消費廣告，營造愿消費、敢消費氛圍。（責任單位：省商務廳、省醫保局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局，各市、縣〔區〕政府）

三、開展消費促進活動。抓住消費黃金期，舉辦金秋購物消費季、跨年夜消費月、時尚購物節、“贛品兩上三進”等系列消費促進活動，鼓勵企業加大讓利促銷力度，掀起居民節慶、換季消費熱潮。有條件的地方可向轄區居民發放消費券。對承辦各類消費促進活動的單位、企業，在場地租用、展臺搭建、宣傳推廣等方面按規定給予相應資金扶持。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

四、舉辦會展帶動消費。支持各地舉辦各類展覽展銷活動，對展會時間、地點及舉辦周期相對固定的，給予單個展會最高不超過60萬元的補貼；對與我省主導產業鏈密切相關，且展覽面積超過3萬平方米（含）的市場化、商業化專業展會，給予每1萬平方米25萬元的補貼。重點培育本土品牌展會，引進全國性大型展會，發揮會展平臺集聚作用，帶動吃住行游購娛等要素消費。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

五、積極擴大汽車消費。在省級商務發展專項資金中統籌1000萬元，支持和引導各地舉辦各類汽車展覽展銷活動，開展新一輪新能源汽車下鄉等推廣活動，進一步挖掘汽車消費潛力。鼓勵汽車經銷企業利用節假日，開展形式多樣的讓利優惠活動，刺激汽車消費需求。支持汽車經銷企業進一步拓展線上線下相結合營銷模式，促進汽車消費擴容提質。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

六、做旺做紅餐飲消費。鼓勵各地開展啤酒節、美食節、小吃節等形式多樣的主題活動，持續營造濃厚的餐飲促消費氛圍。在全省認定的1000家“贛菜‘百城千店’特色門店”基礎上，重點打造“百佳贛菜名店”，引領餐飲消費新潮流。針對贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，免費培訓1000名以上廚師，培育品贛菜、學贛菜、做贛菜的餐飲消費新熱點。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

七、繁榮夜間經濟。積極繁榮夜間餐飲、文化、旅游、購物、體育健身等消費，鼓勵各地加大在主流媒體、網絡新媒體、戶外廣告的宣傳力度。創新融合夜食、夜購、夜游、夜健等多種業態，重點打造20個左右以餐飲特色、體育健身、時尚購物為主題的夜間消費聚集示范區，不斷豐富和滿足居民消費新需求。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

八、大力推動便民消費。南昌市要以國家15分鐘便民生活圈試點建設為契機，新建一批連鎖便利店、社區超市、理發店，通過優化市場環境、提升服務能力，方便市民消費。支持其他設區市申報國家15分鐘便民生活圈試點，引導各地圍繞完善基礎設施、豐富服務業態等方面對便民生活圈進行提升改造，創新便民消費新模式。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

九、穩步推進網絡消費。推進“贛品網上行”，引導電商平臺給予流量和數據等支持，賦能家具、紡織服裝、食品、陶瓷、醫藥、箱包等特色優勢產業，推動名特優贛品“出省出?！薄嵤╇娚袒菝窕萜笮袆?，統籌各類電商服務資源，搭建電商公共服務線上平臺，開展“數商興農”等電商培訓，助力商貿主體電商化、數字化升級發展。廣泛發動商戶網店，在“雙十一”“雙十二”等重要時段密集組織電商節、直播節、網購節等線上對接促銷活動，形成電商銷售熱潮。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

十、著力促進農村消費。改造提升縣城綜合商貿服務中心，支持有條件的鄉鎮建設購物、娛樂、休閑等業態融合的商貿中心，發展新型鄉村便利店。實施商貿物流高質量發展專項行動計劃，加快構建縣級物流配送中心、鄉鎮配送站、鄉村配送網點等高效配送網絡體系。鼓勵市場主體到鄉村設點，直接向農民提供服務，不斷滿足農村消費升級需求，推動農村消費擴容提質。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省郵政管理局、省供銷合作社聯合社，各市、縣〔區〕政府）

十一、幫助外貿企業開拓市場。鼓勵符合條件的企業參加江西出口商品網上交易會、線下境外重點展會，以及廣交會、消博會、華交會等國內知名展會，并對參展企業按相關規定給予相應支持。引導和支持外貿企業通過江西數字外貿服務平臺、江西省出口產品轉內銷平臺，以及發展跨境電商新業態新模式，開拓國內外市場，拿訂單、擴份額。支持國家外貿轉型升級基地內企業和重點外貿企業上線“贛貨通全球”平臺做大做強業務規模。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

十二、降低國際物流成本。深入推進“三同”政策落地見效，堅持承運企業上門服務，做到應運盡運。加強國際集疏運體系建設，通過政策引導，推動全省外貿企業貨物向南昌、九江、贛州、上饒4大門戶集疏，不斷降低企業物流成本。指導企業通過國際貿易“單一窗口”申報，充分利用中國電子口岸客服熱線95198開展服務，壓縮申報時間，減輕企業負擔。（責任單位：省商務廳，各市、縣〔區〕政府）

各地、各有關部門要完善促進商貿消費升級工作領導小組日常工作機制，在科學精準做好常態化疫情防控的基礎上，加強部門和市、縣（區）聯動，防止工作“單打一”，形成合力促消費，放大政策效應。按照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字〔2019〕10號）中明確的硬性指標，以及商貿消費升級工作評價指標體系，堅持問題導向，逐項抓好貫徹落實。加強工作調度，重點對社會消費品零售總額、限額以上零售額等重要指標，對限額以上企業入統、引進知名品牌等重點工作，對汽車、家居、餐飲等重點行業進行監測跟蹤，持續傳導壓力,增強發展動力。