各縣（市、區）人民政府，贛州經濟技術開發區管委會，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：

　　為加快推進我市物流體系建設，推動汽車貨運產業向規?；I化方向發展，切實提高汽車貨運企業的市場綜合競爭力，根據國家有關政策法規，結合贛州實際，現就進一步促進汽車貨運產業發展提出如下意見。

　　一、明確工作目標，確保汽車貨運產業穩步增長

　　1、2006年全市新增汽車貨運車輛增長20%以上，財政新增稅費收入增長15％以上。力爭在今后3年內全市汽車貨運車輛達到3萬輛，確保財政稅費年收入穩步增長。

　　二、制定規模以上汽車貨運企業認定標準，做強做大貨運產業

　　2、對在贛州注冊和繳納稅費的汽車貨運企業，同時擁有自有（含已過戶）貨運車輛（征費噸位）200噸位以上、資產總額200萬元以上，年貨運營業收入200萬元以上的，經審核可認定為規模以上汽車貨運企業。章貢區、贛縣、南康、信豐、大余、龍南、瑞金、贛州經濟技術開發區等8個物流服務體系建設示范縣（市、區）今年要組建三家以上規模以上汽車貨運企業，其它縣（市、區）要組建一家以上?！囤M州市規模以上汽車貨運企業管理辦法》另行制訂。

　　三、統一汽車貨運企業稅費征收標準，加大政策扶持力度

　　3、車輛營運稅收：按縣級最低營運收入標準計征。規模以上企業所繳稅額由當地受益財政按地方所得稅額的20%給予獎勵。

　　4、車船使用稅：按每年每噸60元計征。規模以上企業由當地受益財政按該企業當年增繳地方所得額的50%給予獎勵。

　　5、個體工商管理費：對個體運輸戶按每月每噸20元標準征收，按季繳交則繳二開三；一次性繳交一年的，全年按每噸120元繳交；對貨運車輛年達到百噸以上的個體運輸戶，其車輛全年按每噸120元征收，單車5噸以上按5噸封頂征收。

　　6、運輸管理費：按每月每噸20元征收。規模以上企業和入駐市物流中心企業實行繳二開三，按季繳交。

　　7、對規模以上汽車貨運企業車輛，由公安交警、交通部門代收的副食品價格調節基金，實行先征后返，年終一次性全額返還。

　　8、公路規費：

　?。?）外省到我市落戶的汽車運輸企業，屬當地政府招商引資項目的，貨運車輛年內達到10輛以上且繳費噸位達到100噸以上的，全年公路規費按8個月包繳，實行繳二開三，按季繳交。

　　（2）噸位20噸以上（含20噸）的大型貨車，20噸以上部分征費噸位折半后按全年8個月包繳，實行繳二開三，按季繳交。

　?。?)貨運車輛申請一次性繳交半年公路規費的，可減免一個月的費額；一次性繳交全年公路規費的，可減免兩個月的費額。

　　四、轉變政府職能，提高服務水平

　　9、公安交警、交通運管和稽征部門在車輛檢測、上牌、年檢時，要采取一站式或委托、上門等多種便利方式，為企業提供優質高效服務。對規模以上貨運企業要加強聯系溝通，予以重點扶持。

　　10、地稅部門要積極為規模以上貨運企業發展創造條件，并在2006年內協助其申辦成為自開票納稅企業。

　　11、各金融機構要切實加大對汽車貨運產業的資金支持力度，確定支持目標、任務和具體措施，積極辦好各類汽車貸款。對規模以上貨運企業提高授信貸款額度，并提供保函服務。

　　12、市內各收費站對規模以上企業申報的車輛可分別實行月票制，月票標準參照收費站所在縣的車輛執行。

　　13、由市物流辦會同市效能監察辦統一印制貨運車輛服務指南，將貨運車輛繳交稅費的目錄、標準、流程以及有關部門的服務和承諾內容統一對外公布。設立并公布舉報電話，加強輿論監督，為加快貨運產業發展營造良好的政務環境。

　　五、加強汽車貨運市場監管，營造良好環境

　　14、各縣（市、區）人民政府和各職能部門要加大對汽車貨運市場秩序的整治，嚴禁"三無"車輛營運。對專事本地貨物運輸的省外車輛，從第三個自然月起，必須在當地繳交養路費。

　　15、整頓和規范二手車交易、舊機動車報廢市場，中介服務收費標準應嚴格控制在物價部門限定標準以內。鼓勵發展市場中介機構，引入市場競爭，將收費標準降至合理價位。

　　六、建立汽車貨運產業發展的長效機制

　　16、設立物流產業發展獎勵資金。從2006年起，公路養路費、交通重點建設費、客貨運附加費超收分成與各縣（市、區）汽車貨運產業發展掛鉤。市政府每年從貨運車輛上繳市財政稅費（車輛營運稅、車船使用稅、運輸管理費）地方所得增收部分的30%比例提取，設立物流產業發展獎勵資金。主要用于表彰對物流產業做出突出貢獻的縣（市、區）、部門（企業）和個人；扶持全市物流重大項目建設；扶持物流信息網絡建設。同時，制訂《物流產業發展獎勵資金管理、使用辦法》，明確使用對象、范圍、標準、程序及與三項公路規費掛鉤的指標要求。

　　17、建立物流工作考核機制，制訂汽車貨運產業考核評比辦法。每年一對各縣（市、區）和有關部門進行考評，對做出突出貢獻的縣（市、區）、部門、企業和個人進行表彰和獎勵。

　　七、建立公共貨運信息平臺，完善服務功能

　　18、市物流協會要通過"贛州現代物流網"積極拓展與國內外各大知名物流網站的聯網，為企業提供及時、有效地信息服務。各級政府要加強對當地信息網絡建設的支持。

　　八、加強領導和協調，完善企業的自律機制

　　19、市現代物流產業發展協調領導小組要加強對全市汽車貨運產業發展的組織、協調和監督，充分發揮市物流協會溝通企業和行業自律的積極作用，促進汽車貨運產業健康、有序發展。

　　20、本意見從2006年7月1日起執行，原贛市府發〔2005〕45號文件同時停止執行。