各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：

　　為加快推進我市物流體系建設，推動汽車貨運產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，切實提高汽車貨運企業(yè)的市場綜合競爭力，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，結(jié)合贛州實際，現(xiàn)就進一步促進汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

　　一、明確工作目標，確保汽車貨運產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長

　　1、2006年全市新增汽車貨運車輛增長20%以上，財政新增稅費收入增長15％以上。力爭在今后3年內(nèi)全市汽車貨運車輛達到3萬輛，確保財政稅費年收入穩(wěn)步增長。

　　二、制定規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)認定標準，做強做大貨運產(chǎn)業(yè)

　　2、對在贛州注冊和繳納稅費的汽車貨運企業(yè)，同時擁有自有（含已過戶）貨運車輛（征費噸位）200噸位以上、資產(chǎn)總額200萬元以上，年貨運營業(yè)收入200萬元以上的，經(jīng)審核可認定為規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)。章貢區(qū)、贛縣、南康、信豐、大余、龍南、瑞金、贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等8個物流服務體系建設示范縣（市、區(qū)）今年要組建三家以上規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)，其它縣（市、區(qū)）要組建一家以上。《贛州市規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)管理辦法》另行制訂。

　　三、統(tǒng)一汽車貨運企業(yè)稅費征收標準，加大政策扶持力度

　　3、車輛營運稅收：按縣級最低營運收入標準計征。規(guī)模以上企業(yè)所繳稅額由當?shù)厥芤尕斦吹胤剿枚愵~的20%給予獎勵。

　　4、車船使用稅：按每年每噸60元計征。規(guī)模以上企業(yè)由當?shù)厥芤尕斦丛撈髽I(yè)當年增繳地方所得額的50%給予獎勵。

　　5、個體工商管理費：對個體運輸戶按每月每噸20元標準征收，按季繳交則繳二開三；一次性繳交一年的，全年按每噸120元繳交；對貨運車輛年達到百噸以上的個體運輸戶，其車輛全年按每噸120元征收，單車5噸以上按5噸封頂征收。

　　6、運輸管理費：按每月每噸20元征收。規(guī)模以上企業(yè)和入駐市物流中心企業(yè)實行繳二開三，按季繳交。

　　7、對規(guī)模以上汽車貨運企業(yè)車輛，由公安交警、交通部門代收的副食品價格調(diào)節(jié)基金，實行先征后返，年終一次性全額返還。

　　8、公路規(guī)費：

　　（1）外省到我市落戶的汽車運輸企業(yè)，屬當?shù)卣猩桃Y項目的，貨運車輛年內(nèi)達到10輛以上且繳費噸位達到100噸以上的，全年公路規(guī)費按8個月包繳，實行繳二開三，按季繳交。

　　（2）噸位20噸以上（含20噸）的大型貨車，20噸以上部分征費噸位折半后按全年8個月包繳，實行繳二開三，按季繳交。

　　（3)貨運車輛申請一次性繳交半年公路規(guī)費的，可減免一個月的費額；一次性繳交全年公路規(guī)費的，可減免兩個月的費額。

　　四、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平

　　9、公安交警、交通運管和稽征部門在車輛檢測、上牌、年檢時，要采取一站式或委托、上門等多種便利方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。對規(guī)模以上貨運企業(yè)要加強聯(lián)系溝通，予以重點扶持。

　　10、地稅部門要積極為規(guī)模以上貨運企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并在2006年內(nèi)協(xié)助其申辦成為自開票納稅企業(yè)。

　　11、各金融機構(gòu)要切實加大對汽車貨運產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，確定支持目標、任務和具體措施，積極辦好各類汽車貸款。對規(guī)模以上貨運企業(yè)提高授信貸款額度，并提供保函服務。

　　12、市內(nèi)各收費站對規(guī)模以上企業(yè)申報的車輛可分別實行月票制，月票標準參照收費站所在縣的車輛執(zhí)行。

　　13、由市物流辦會同市效能監(jiān)察辦統(tǒng)一印制貨運車輛服務指南，將貨運車輛繳交稅費的目錄、標準、流程以及有關部門的服務和承諾內(nèi)容統(tǒng)一對外公布。設立并公布舉報電話，加強輿論監(jiān)督，為加快貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。

　　五、加強汽車貨運市場監(jiān)管，營造良好環(huán)境

　　14、各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要加大對汽車貨運市場秩序的整治，嚴禁"三無"車輛營運。對專事本地貨物運輸?shù)氖⊥廛囕v，從第三個自然月起，必須在當?shù)乩U交養(yǎng)路費。

　　15、整頓和規(guī)范二手車交易、舊機動車報廢市場，中介服務收費標準應嚴格控制在物價部門限定標準以內(nèi)。鼓勵發(fā)展市場中介機構(gòu)，引入市場競爭，將收費標準降至合理價位。

　　六、建立汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制

　　16、設立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。從2006年起，公路養(yǎng)路費、交通重點建設費、客貨運附加費超收分成與各縣（市、區(qū)）汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。市政府每年從貨運車輛上繳市財政稅費（車輛營運稅、車船使用稅、運輸管理費）地方所得增收部分的30%比例提取，設立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。主要用于表彰對物流產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的縣（市、區(qū)）、部門（企業(yè)）和個人；扶持全市物流重大項目建設；扶持物流信息網(wǎng)絡建設。同時，制訂《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金管理、使用辦法》，明確使用對象、范圍、標準、程序及與三項公路規(guī)費掛鉤的指標要求。

　　17、建立物流工作考核機制，制訂汽車貨運產(chǎn)業(yè)考核評比辦法。每年一對各縣（市、區(qū)）和有關部門進行考評，對做出突出貢獻的縣（市、區(qū)）、部門、企業(yè)和個人進行表彰和獎勵。

　　七、建立公共貨運信息平臺，完善服務功能

　　18、市物流協(xié)會要通過"贛州現(xiàn)代物流網(wǎng)"積極拓展與國內(nèi)外各大知名物流網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供及時、有效地信息服務。各級政府要加強對當?shù)匦畔⒕W(wǎng)絡建設的支持。

　　八、加強領導和協(xié)調(diào)，完善企業(yè)的自律機制

　　19、市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組要加強對全市汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮市物流協(xié)會溝通企業(yè)和行業(yè)自律的積極作用，促進汽車貨運產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　20、本意見從2006年7月1日起執(zhí)行，原贛市府發(fā)〔2005〕45號文件同時停止執(zhí)行。