各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

　　為加快推進(jìn)我市物流體系建設(shè)，推動(dòng)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，切實(shí)提高汽車貨運(yùn)企業(yè)的市場綜合競爭力，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合贛州實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

　　一、明確工作目標(biāo)，確保汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長

　　1、2006年全市新增汽車貨運(yùn)車輛增長20%以上，財(cái)政新增稅費(fèi)收入增長15％以上。力爭在今后3年內(nèi)全市汽車貨運(yùn)車輛達(dá)到3萬輛，確保財(cái)政稅費(fèi)年收入穩(wěn)步增長。

　　二、制定規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)做大貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)

　　2、對(duì)在贛州注冊(cè)和繳納稅費(fèi)的汽車貨運(yùn)企業(yè)，同時(shí)擁有自有（含已過戶）貨運(yùn)車輛（征費(fèi)噸位）200噸位以上、資產(chǎn)總額200萬元以上，年貨運(yùn)營業(yè)收入200萬元以上的，經(jīng)審核可認(rèn)定為規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)。章貢區(qū)、贛縣、南康、信豐、大余、龍南、瑞金、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)物流服務(wù)體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)）今年要組建三家以上規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)，其它縣（市、區(qū)）要組建一家以上。《贛州市規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)管理辦法》另行制訂。

　　三、統(tǒng)一汽車貨運(yùn)企業(yè)稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大政策扶持力度

　　3、車輛營運(yùn)稅收：按縣級(jí)最低營運(yùn)收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。規(guī)模以上企業(yè)所繳稅額由當(dāng)?shù)厥芤尕?cái)政按地方所得稅額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、車船使用稅：按每年每噸60元計(jì)征。規(guī)模以上企業(yè)由當(dāng)?shù)厥芤尕?cái)政按該企業(yè)當(dāng)年增繳地方所得額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、個(gè)體工商管理費(fèi)：對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶按每月每噸20元標(biāo)準(zhǔn)征收，按季繳交則繳二開三；一次性繳交一年的，全年按每噸120元繳交；對(duì)貨運(yùn)車輛年達(dá)到百噸以上的個(gè)體運(yùn)輸戶，其車輛全年按每噸120元征收，單車5噸以上按5噸封頂征收。

　　6、運(yùn)輸管理費(fèi)：按每月每噸20元征收。規(guī)模以上企業(yè)和入駐市物流中心企業(yè)實(shí)行繳二開三，按季繳交。

　　7、對(duì)規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)車輛，由公安交警、交通部門代收的副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，實(shí)行先征后返，年終一次性全額返還。

　　8、公路規(guī)費(fèi)：

　　（1）外省到我市落戶的汽車運(yùn)輸企業(yè)，屬當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目的，貨運(yùn)車輛年內(nèi)達(dá)到10輛以上且繳費(fèi)噸位達(dá)到100噸以上的，全年公路規(guī)費(fèi)按8個(gè)月包繳，實(shí)行繳二開三，按季繳交。

　　（2）噸位20噸以上（含20噸）的大型貨車，20噸以上部分征費(fèi)噸位折半后按全年8個(gè)月包繳，實(shí)行繳二開三，按季繳交。

　　（3)貨運(yùn)車輛申請(qǐng)一次性繳交半年公路規(guī)費(fèi)的，可減免一個(gè)月的費(fèi)額；一次性繳交全年公路規(guī)費(fèi)的，可減免兩個(gè)月的費(fèi)額。

　　四、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平

　　9、公安交警、交通運(yùn)管和稽征部門在車輛檢測、上牌、年檢時(shí)，要采取一站式或委托、上門等多種便利方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，予以重點(diǎn)扶持。

　　10、地稅部門要積極為規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并在2006年內(nèi)協(xié)助其申辦成為自開票納稅企業(yè)。

　　11、各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，確定支持目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，積極辦好各類汽車貸款。對(duì)規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)提高授信貸款額度，并提供保函服務(wù)。

　　12、市內(nèi)各收費(fèi)站對(duì)規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)的車輛可分別實(shí)行月票制，月票標(biāo)準(zhǔn)參照收費(fèi)站所在縣的車輛執(zhí)行。

　　13、由市物流辦會(huì)同市效能監(jiān)察辦統(tǒng)一印制貨運(yùn)車輛服務(wù)指南，將貨運(yùn)車輛繳交稅費(fèi)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及有關(guān)部門的服務(wù)和承諾內(nèi)容統(tǒng)一對(duì)外公布。設(shè)立并公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為加快貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

　　五、加強(qiáng)汽車貨運(yùn)市場監(jiān)管，營造良好環(huán)境

　　14、各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要加大對(duì)汽車貨運(yùn)市場秩序的整治，嚴(yán)禁"三無"車輛營運(yùn)。對(duì)專事本地貨物運(yùn)輸?shù)氖⊥廛囕v，從第三個(gè)自然月起，必須在當(dāng)?shù)乩U交養(yǎng)路費(fèi)。

　　15、整頓和規(guī)范二手車交易、舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢市場，中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格控制在物價(jià)部門限定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。鼓勵(lì)發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)，引入市場競爭，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至合理價(jià)位。

　　六、建立汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制

　　16、設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。從2006年起，公路養(yǎng)路費(fèi)、交通重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)超收分成與各縣（市、區(qū)）汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。市政府每年從貨運(yùn)車輛上繳市財(cái)政稅費(fèi)（車輛營運(yùn)稅、車船使用稅、運(yùn)輸管理費(fèi)）地方所得增收部分的30%比例提取，設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。主要用于表彰對(duì)物流產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）、部門（企業(yè)）和個(gè)人；扶持全市物流重大項(xiàng)目建設(shè)；扶持物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，制訂《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理、使用辦法》，明確使用對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序及與三項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)掛鉤的指標(biāo)要求。

　　17、建立物流工作考核機(jī)制，制訂汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)考核評(píng)比辦法。每年一對(duì)各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）、部門、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、建立公共貨運(yùn)信息平臺(tái)，完善服務(wù)功能

　　18、市物流協(xié)會(huì)要通過"贛州現(xiàn)代物流網(wǎng)"積極拓展與國內(nèi)外各大知名物流網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供及時(shí)、有效地信息服務(wù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。

　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善企業(yè)的自律機(jī)制

　　19、市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮市物流協(xié)會(huì)溝通企業(yè)和行業(yè)自律的積極作用，促進(jìn)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　20、本意見從2006年7月1日起執(zhí)行，原贛市府發(fā)〔2005〕45號(hào)文件同時(shí)停止執(zhí)行。