贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于

進(jìn)一步減負(fù)紓困助力小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的若干政策措施的通知

贛市府辦字〔2022〕101號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬、駐市有關(guān)單位：

    《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年10月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力小微企業(yè)

平穩(wěn)發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在全面落實(shí)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市應(yīng)對(duì)疫情助企紓困若干政策措施的通知》（贛市府字〔2022〕26號(hào)）和《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保就業(yè)若干措施的通知》（贛市府字〔2022〕46號(hào)）等政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，制定以下政策措施。

一、降低運(yùn)營(yíng)成本

1.減免標(biāo)準(zhǔn)廠房租金。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對(duì)承租國(guó)有性質(zhì)的工業(yè)園區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或小微企業(yè)雙創(chuàng)基地房產(chǎn)的中小微企業(yè)，免收或緩收一定期限租金；倡導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)的經(jīng)營(yíng)用房對(duì)承租的工業(yè)企業(yè)予以房租減免。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.降低水電氣成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在原有緩繳政策期限基礎(chǔ)上延長(zhǎng)至2022年12月，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；鼓勵(lì)實(shí)施了部分或全域封控、管控措施，以及列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的縣（市、區(qū)），對(duì)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游、批發(fā)零售等受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶6-9月應(yīng)繳水電氣費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼，已出臺(tái)實(shí)施相關(guān)政策的，不重復(fù)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市住建局、贛州市政集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)贛州供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、加大行業(yè)幫扶

3.支持引進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對(duì)贛州市行政區(qū)域以外遷入的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，建成投產(chǎn)后，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局〕

4.加強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等組織開(kāi)展建材產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)建材企業(yè)積極對(duì)接建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)，推動(dòng)建材供需雙方合作共贏。〔責(zé)任單位：市工信局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

5.支持影視行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)），對(duì)2022年正常經(jīng)營(yíng)的電影院（含遵從疫情防控部門(mén)要求關(guān)閉的電影院）給予適當(dāng)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局、市財(cái)政局,各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、強(qiáng)化金融支持

6.深入挖潛融資需求。推廣運(yùn)用“贛州智慧金融平臺(tái)”，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）普惠金融服務(wù)中心優(yōu)化升級(jí)，提升全市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)覆蓋面和信貸獲得率；建立“企業(yè)無(wú)貸戶清單”，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與“企業(yè)無(wú)貸戶”常態(tài)化開(kāi)展融資對(duì)接。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市行政審批局、人民銀行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局，市屬（駐市）各銀行機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

7.多方式提供融資服務(wù)。運(yùn)用融資租賃、商業(yè)保理等新型融資方式，為符合資質(zhì)和條件的中小微企業(yè)提供租賃或保理融資，緩解中小微企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)等方面資金壓力。〔責(zé)任單位：市政府金融辦，各國(guó)有融資租賃、商業(yè)保理公司〕

8.降低政策性融資產(chǎn)品貸款利率。疫情期間，“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”貸款利率按一年期LPR上浮不超過(guò)25%執(zhí)行。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

9.加大政策性融資產(chǎn)品支持。疫情期間，“小微信貸通”續(xù)貸企業(yè)，上年度納稅額未達(dá)到3萬(wàn)元但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，可續(xù)貸“小微信貸通”貸款或銀行其他貸款產(chǎn)品承接；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常、貸款到期，暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以擔(dān)保基金（不超過(guò)基金總量的10%）墊付方式，為其提供續(xù)貸應(yīng)急幫扶；推廣“財(cái)農(nóng)信貸通”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)貸盡貸。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市政府金融辦、市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新

10.支持提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予一次性扶持經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局〕

11.支持提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由受益財(cái)政分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（排名前三位），由受益財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

12.支持創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局〕

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

13.保物流運(yùn)輸通暢。對(duì)2021年已通過(guò)年審且2022年審驗(yàn)期屆滿，在疫情期間年審逾期的客貨運(yùn)輸車(chē)輛，不對(duì)道路運(yùn)輸證年審逾期進(jìn)行行政處罰。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政審批局〕

14.優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。全面落實(shí)“非禁即入”原則，暢通小微企業(yè)辦事渠道，縮短辦照時(shí)間，提供登記注冊(cè)免費(fèi)幫代辦服務(wù)，材料齊全當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、特色化、便捷化，提升企業(yè)獲得感和滿意度。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

15.防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，結(jié)合“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，做到無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，原則上還款不得超過(guò)60天，數(shù)額較大的不得跨年。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市審計(jì)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

16.簡(jiǎn)化企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。園區(qū)內(nèi)同一類(lèi)型小微企業(yè)項(xiàng)目組團(tuán)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)評(píng)，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)；開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處理難等急難愁盼問(wèn)題，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局〕

本政策措施支持范圍是在贛州市注冊(cè)登記納稅符合條件的企業(yè)。支持標(biāo)準(zhǔn)按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已明確期限規(guī)定的措施外，有效期截至2023年12月31日。